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正风肃纪在路上 ——集团公司作风和纪律建设综述 - 纪检监察 - 纪检监察 - 淮矿西部煤矿投资管理有限公司

正风肃纪在路上 ——集团公司作风和纪律建设综述

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      作风是形象,纪律是标尺。2018年,集团公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入理解新时代党的建设总要求,从严治党坚定不移,作风建设寸步不让,纪律约束力度不减,?#20013;平?#20840;面从严治党向纵深发展、向基层延伸,企业经济发展和党的建设质量全面提升。各级纪委在集团公司党委的坚强领导下,紧紧围绕改革发展要务,直面党风廉政建设重难点问题,?#20013;?#20445;持高压态势,管党治党政治责任进一步压实,党员干部纪律规矩意识明显增强,风清气正、干事创业的氛围更加浓厚,作风纪律护航效能不?#26174;?#24378;。
      突出政治性——把一心一意谋发展,聚精会神抓党建作为谋划工作的出发点和目标来落脚,将全面从严治党政治优势转化为推动企业发展?#21335;质?#29983;产力和核心竞争力,既监督又推动,相融合不割裂
      以思想为先导,锤炼过硬党性。重视作风和纪律是集团公司党委坚持党的领导、加强党的建设的重要抓手,也是企业在长期?#23548;?#20013;积累的宝贵经验。一年来,集团公司各级党组织牢牢把握作风和纪律建设的主线,坚持政治立党、思想建党、作风管党、纪律严党,不断深化“两学一做”学习教育成果,认真组织开展“讲?#39029;稀?#20005;纪律、立政德”专题警示教育和“三查三问?#20445;?#20005;格落实以?#23433;?#28431;洞、抓反弹、补短板”为主要内容?#38590;?#35270;整改情况“回头看?#20445;?#23398;习新党章,贯彻新条例,突出政治监督,践行“两个维护?#34180;?#19968;方面督促引导广大党员干部补足思想、作风、纪律、规矩之“钙?#20445;?#24378;化?#23433;?#25954;”的氛围、完善?#23433;?#33021;”的制度、养成?#23433;?#24819;”的自觉,另一方面也凝聚起更加坚实、广泛的政?#20301;?#30784;、群众基础和人心士气,推动企业作风和纪律建设不断向纵深发展。
      领导带头,风化俗成。集团公司党委胸怀强?#19994;?#21382;史责任?#23567;?#28145;沉的使命忧虑感,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持上与下、严与实相统一,以身作则、以上率下,“头雁作用”发?#29992;?#26174;。主动落实主体责任,把作风建设作为党委一号工程,旗?#21335;?#26126;、一以贯之地强化作风建设“20条禁令?#34180;?#23558;作风纪律建设与业务工作统筹谋划,同步?#24179;?#27599;年召开?#28142;?#20826;风廉政建设工作会议,旗?#21335;?#26126;支持纪委开展工作。主动履行“一岗双责?#20445;?#39046;导班子成员把党风廉政建设目标要求融入分管工作,定期听取工作汇报、开展谈心谈话、?#27835;?#34180;弱?#26041;冢?#21457;?#32622;?#22836;性、倾向性问题早提醒、早纠正。主动加强自我约束,严格遵守从严从紧十项决定、公务招待管理、规范婚丧喜庆事?#35828;?#21046;度,带头深入开展“酒桌办公”专项整治、办公用房清查、大学习大调研等,艰苦奋斗、厉行节约?#31561;?#25104;风。
      好作风树形象,更促生产力。无论是扭亏脱困、化解过剩产能,还是深化改革、转型发展,集团公司党委心之所惦为企业谋发展,情之所系为职工谋幸福,坚持以新的理念引领发展,以改革创?#24405;?#21457;活力,以作风纪律提振精气神,影响带动企业上下保持了良好的精神状态和很强的凝聚力、执行力。各级基层党组织保持坚忍不拔的精神状态,识大体、顾大局、听招呼,集中精力保安全、增效益,为企业安全和谐发展提供了根本保障。广大党员干部积极践行企业精神,咬定目标不放松,说实话、办实事、求实效,有力?#24179;?#20102;企业改革和发展项目落地。不得不感叹,?#28142;?#32434;领不如一个?#23548;?#34892;动!在清洁能源发展、港口和选煤厂建设、产能退出、“三供一业”分离、改制上市历史遗留问题解决等重难点工作中,集团公司领导?#23452;?#20986;征,亲自部署、亲自调度、亲自包保,很多看似不能解决的问题得到了妥?#24179;?#20915;,很多看似克服不了的困难被一一化解。
      强化战略性——坚持挺纪在前,坚持关口前移,运用“四?#20013;?#24577;?#20445;?#26082;要专注于?#31119;?#20063;要致力于防,既要剪护一木,更要涵养森林,从严从实校准政治生态的风向标
      转变监督执纪理念。从严管理监督是对党员干部最大的关爱。大量案例表明,违法始于违纪,如果只盯着办?#24178;?#33267;是大案要?#31119;?#32780;忽视党员干部整体廉洁情况,就会偏离党章、偏离主责。只有把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变,把工作方法从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,在法律红线之前架起纪律这条底线,才能有效防止党员干部从“破纪”走向“破法?#34180;?#38598;团公司党委?#26082;?#25226;握形势,科学调整监督执纪方针,早发现、早报告,促进问题解决,坚决防止小毛病演变成大问题。一年来,纪委学做“老中医?#34180;?#21828;木鸟?#20445;?#31449;?#36745;?#26469;越高,定?#36745;?#26469;越准,工作越来越深入,先后督促12名中层管理人员在年初?#32422;啊?#35762;严立”专题民主生活会上,对谈话函询的问题进行说明或检查?#36745;?#20449;访件初核调查中,针对苗头性、倾向性问题,及时进行谈话函询、红脸出汗,现已谈话函询26人次,下达信访监督通知书6份,较好发挥了标本兼治作用。
      深化运用“四?#20013;?#24577;?#34180;?#22362;持全面审查、管住多数,针对?#29004;?#30340;违纪情形,采取?#29004;?#30340;处理方式,使监督执纪的方式从过去?#21335;?#23545;单一化向多样化转变,“治病树?#34180;?#27491;歪树?#34180;?#25300;烂树?#34180;?#25252;森林?#34180;?#25191;纪有力,制度才有约束力。紧扣党的建设和安全生产、经营管理等?#34892;?#24037;作,切?#23548;?#22823;监督检查和执纪问责力度,对违反制度规定?#21462;?#32418;线?#34180;?#38383;“雷区”的,不搞情有可原,不搞下不为例,发现一起坚决查处一起,有效防止“破窗效应?#34180;?#20170;年以来,两级纪检机关共受理信访举报386件,同比下降5.85%;纪律审查68起,同比下降5.6%?#28142;?#29702;处分430人,同比上升21.45%;其中,运用第一、第二?#20013;?#24577;处理人?#38381;?#27604;90.23%。?#28142;?#20018;数据的背后,?#20174;?#30340;是党员干部的管理行为逐步规范、严重违纪涉嫌违法的?#20013;?#20943;少,较好体现了管党治党的初衷。
      做实做细监督执纪“后半篇文章?#34180;?#24378;化回访教育。在党员干部纪律轻处分后,集团公司纪委组织人?#20445;?#20998;层级、分批次对受处分人员开展回访,通过面对面的思想教育、谈心谈话,引导受处分人员放下包袱,改错悔过,将?#26696;?#33021;量”转化为“正能量?#34180;?#25454;统计,全年累计开展回访谈话26人次,多名被回访干部痛心疾首地表示,对组织上的不放弃、不抛弃铭记于心,真真切切地体会到了什么叫严管就是厚爱,并流下了忏悔的泪水。强化警示教育。编发案例读本,加大对违纪违法典型案例的剖析力度,深入查找体制机制方面的薄弱?#26041;冢?#20570;好廉洁风险点排查及防控,切实发挥查办案件的治本功能。要求违纪违法党员干部所在的党组织第一时间召开党员大会,通过集中学习案例通报等形式,达到?#23433;?#22788;一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果。
      提升系统性——立足企业?#23548;剩?#25226;握?#23548;?#35268;律,巡察监督、执纪监督、审计监督、监事监督“四位一体?#20445;?#39030;层统筹、协调?#24179;?#26799;次展开,集团公司作风建设和纪律建设步入全新阶段
      监督是企业肌体健康之?#30784;?#38598;团公司党委坚持以党内监督带动其他监督,不断完善监?#25945;?#31995;,丰富监督方式,立起无处?#36745;凇?#26080;时不有的作风“观察哨?#34180;?#32426;律“防火?#20581;薄?br />       重塑定位,锻造巡察监督利剑。今年3月,集团公司专设党委巡察办和两个党委巡察组,这是继“三转”?#22242;?#39547;监督后,对企业监?#25945;?#21046;的又?#28142;?#37325;大调整。至此,党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督,有机统一的党内监?#25945;逑党?#27493;形成。一年来,新一轮巡察工作突出政治巡察,践行“两个维护?#20445;?#32039;扣“六围绕、一加强?#20445;?#20840;年完成常规巡察8?#19994;?#20301;,“回头看”2?#19994;?#20301;。其中,首次启动对集团公司党委组织部、宣传部、财务部和资环部等机关部门?#38590;?#23519;。更加注重发挥巡察、审计集成联动机制,形成监督合力,现已发?#27835;?#39064;111条,处理问责74人。更加注重巡察整改,开展深化巡察整改专项活动,对2015年以来巡察40?#19994;?#20301;反馈的751条问题进行全面梳理,要求被巡单位深入开展自查自纠,重点单位现场督查督导,突出问题向集团公司党委专报,对一?#19994;?#20301;“三重?#28142;蟆?#20915;策不规范整改不力、纠而复发,?#24179;?#38598;团公司纪委。被巡单位深切体会到,巡察监督既是?#28142;?#20840;面政治体检,也是?#28142;?#28145;刻的党性教育和思想洗礼,它唤醒了很多很多,也警醒了很多很多。
      靶向发力,推动执纪监督向纵深和基层延伸。透镜引火,燃在聚焦。集团公司党委秉持滴水穿石、久久为功的韧劲,用铁的纪律整治顶风违纪行为,用?#20013;?#39640;压掯住不正之风,突出了惩治重点,体现了越来越严。5月7日,集团公司党委出台《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步?#24179;?#20316;风建设的实施意见?#32602;?#23545;八项规定精神问题扭住不放、寸步不让。每逢重要节点,集团公司都会?#36335;?#36890;知,开展警示教育和提醒谈话,下大气力抓“节点防腐?#34180;?#20170;年以来,因违反中央八项规定精神问题查处8起处分12人。发扬钉钉子精神,对信?#33945;?#26597;、巡察检查中发现的“四风”问题线索,专项处置、深挖细查、绝不放过。紧紧盯住安全生产造假、管理人员跟班值守不到位、职工工资分配不公、党务企务公开不正常等10类问题,将正风?#38180;?#30340;有力举措向基层延伸,大力整治和查处侵害职工利益的问题。一年来,两级纪委牵头开展作风督查2898次,发?#27835;?#39064;1121条,处理问责1191人次。党内正气上升、企业风气上扬,进一步树立了企业党组织的威信,提升了党员干部的形象,职工群众的获得感?#27850;?#22823;增强。
      从严从紧,以审计监督促进企业提质增效。集团公司党委坚持对审计工作的领导,围绕提高企业规范性和竞争力,不断强化审计工作统筹,审计监督的广度和深度不断拓展。年初,围绕经营行为规范、经济责任监督、工程投资控制等,制定?#36335;?16个审计项目计划,最大限度揭示企业经济运行中各类风?#25214;肌?#20808;后查出违规和损失浪费3504万元,促进增收节支3668万元,处理问责63人。参与集团公司整体改制上市资产评?#39304;ⅰ?#19977;供一业”分离、去产能矿井资产处置等重要经济活动,注重前置关口,注重调动和运?#33945;?#20250;审计的力量,及时揭示和?#20174;?#21508;产业、各领域的新情况、新问题、新趋势。修订制定《关于经营管理违规失职行为经济处罚的规定》《投资项目后评价管理暂行办法?#32602;?#25512;动?#20439;?#36131;问责的制度化、常态化。多年来,审计监督作为管企治企的法定路径,在促进令行禁止、依法治企、廉政建设等方面作出了重要贡?#20303;?br />       防控风险,发挥监事监督在公司治理中的独特作用。集团公司党委坚持国有资产的链条走到哪里,监事监督就跟进到哪里,专门设立?#24605;?#20107;管理办公室,使监事监督化虚为实、化零为整。重视提升监事队伍的综合素质素养,遴选专业人才,加强教育培训,强化述职述责。利用列席会议、访谈座谈等多种方式,强化当期监督和事中监督,形成发现、?#27835;觥?#25253;告和解决问题的工作闭环。对决策程序不合规及决策内容存在重大风险的事项,及时提醒、?#22411;?#25110;作出相应的处理,切实将担当作为转化为治理效能。全年累计参加参股改制单位的董、监、高会议97次,否决事项7件。?#32469;?#26159;今年2月,发现某参股改制单?#28142;?#22312;重大经营决策不规范、内控机制不健全、对外投资管控不力、损害企业利益等突出问题后,及时?#36335;?#30417;事检查意见,会同有关方,对其领导班子进行约谈。回?#26031;?#21435;,瞻望未来,监事监督正成为产权多元化条件下,?#24179;?#20225;业治理能力现代化的重要利器。
      体现长效性——初心最具感召力、问责最有撼动性。?#26377;难稀?#24448;细做,从下查,往上问,正反结合,双向发力,提高管党治党思想觉悟和行动觉悟,为作风纪律建设提供持久内生动力
      严肃政治生活,坚定拒腐防变信念。集团公司党委带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则?#32602;?#30528;力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党组织严格落实“三会一课?#34180;?#27665;主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度,使党内政治生活进一步认真起来、严肃起来、规范起来。集团公司纪委坚持对新提任干部集体廉洁提醒谈话,开展廉洁从业知识测试。组织召开党风廉政建设宣传教育工作?#24179;?#20250;,正确把握?#38180;?#20513;廉舆论导向,?#29028;?#24265;洁文化宣传教育载体。举办作风建设?#24179;?#20250;暨警示教育报告会,集团公司纪委也派员到二级单位举行党风廉政建设专题报告会,教育引导广大党员干部增强党性观念。一年来,各级纪检机关累计开展警示教育564场次,受众达19603人次。
      立足监督的再监督,用问责?#36129;?#23653;责。年初,召开党风廉政建设工作会议,公开述廉述责由以往二级单位党委书记、纪委书记,扩展到行政负责人;年中,印发二级单位纪委书记向集团公司纪委述责述廉的通知,通过示?#27934;?#23548;、考核传导、制度传导,?#24179;?#20004;个责任”落实。2018年下半年,张集矿多名党员干部打假卡,地质勘探工程处一名党支部书记违纪违法,所在单位党委和纪委相继被追究“两个责任?#20445;?#20854;中2名党委书记、2名纪委书记、1名矿长受到?#20439;?#36131;问责,传递强烈信号,引发强烈反响。抓好作风纪律建设既要履行“一岗双责?#20445;?#21448;要坚持“一案双查?#20445;?#39038;桥矿、安装工程分公司、物资供销分公司等单位,针对作风建设问题,?#30452;?#24320;展责任倒查和责任追究,多名科级干部?#28142;?#20998;。紧紧抓住落实主体责任和监督责任这个“牛鼻子?#20445;?#26082;彰显?#24605;?#22242;公司党委有权必有责、有责要担当、失责必追?#24247;南?#26126;导向,同时也表明企业党内问责的内容、对象、主体、方式等更加规范。
      坚持打铁必须自身硬,建强执?#25237;?#20237;。权力越大,越容易出现“灯下黑?#34180;?#22312;党风廉政建设年度工作会议上,集团公司党委书记?#30475;?#37117;发表重要?#19981;埃?#35201;求各级纪检监察机关强化监督执纪问责,要求广大纪监审干部?#39029;?#24178;净担当。各级纪委不断深化对职责定位的认识,?#20013;?#28145;化“三转?#20445;?#30417;督执纪效能大为增强。加强对派驻监督工作的领导和指导,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。注重提升履职本领,连续多年举办纪监审培训班,培养专业能力。在出台“两个责任”实施意见、考核办法、约谈办法等制度强化外在约束的同时,先后制定派驻纪检组管理暂行办法、纪监机关人员离开工作驻地请示报告的规定、纪检监察机关监督执纪工作实施细则等,完善内控机制,强化自我监督。今年,一名纪委书记因履?#23433;?#21040;位被调整职务,一名纪检干部因违规收受红包受到党内警告处分。
      号角激越又催征,风纪铿?#21916;煌?#27463;。值此转型之?#21097;?#24403;此改革之时,各级党组织要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,压实责任、以上率下,围绕?#34892;摹?#26381;务大局,严字当头、动真碰硬,聚焦问题、标本兼治,常抓不懈、久久为功,坚定不移严治党,稳中求进强监督,高质量地做好“在路上”的各项工作,不断固化优化来之不易的良好政治生态,为扎实?#24179;?#20225;业高质量发展注入持久动力。
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作者:jjb03 来源:集团公司纪委网站 更新日期:2018-12-23
 

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